حوار- شريف عبدالعليم
د. عبد الله المغازي: مجلس الشيوخ يضم خبراء في كافة المجالات
د. عبد الله المغازي: مجلس الشيوخ ليس الغرفة الثانية للبرلمان
انطلقت اليوم الجمعة أولي أيام انتخابات مجلس الشيوخ في الخارج ويستمر حتي غدا السبت، فيما يبدأ تصويت الداخل في الانتخابات أيام 4 و5 أغسطس الجاري، «نيوز مصر» يحاور الدكتور عبدالله المغازي، أستاذ القانون الدستوري ومعاون رئيس الوزراء السابق لمعرفة أهمية مجلس الشيوخ في الفترة الحالية والفرق بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب من حيث الدور والاختصاصات. واليكم نص الحوار:-
ما أهمية انتخابات مجلس الشيوخ في الوقت الحالي؟
مجلس الشيوخ من المجالس التي نصا عليها الدستور المصري في المواد 248 وحتي 254 من الدستور فهو له اهمية كبيرة لانه استحقاق دستوري هام علي الرغم من الطبيعة الاستشارية لهذا المجلس لكنه يضم خبرات متنوعة ونعتبره مجلس حكماء لان الآراء والاستشارات التي يقدمها للدولة المصرية بالتأكيد لها أهمية كبيرة والا لما كان له وضع خاص في الدستور المصري فهو كمجلس دستوري يجب انعقاده في مواعيده القانونية والدستورية.
كيف ترى دور مجلس الشيوخ في دعم الحياة السياسية في مصر؟
مجلس الشيوخ له دود مهم للغاية في دعم الحياة السياسية في مصر لان المادة 248 من الدستور المصري تنص على أن يختص مجلس الشيوخ بدراسة واقتراح ما يراه كفيلا بتوسيد دعائم الديمقراطية والسلام الاجتماعي والمقومات الاساسية للمجتمع والحقوق والحريات والواجبات العامة وتعميق النظام الديمقراطي فهو بالتأكيد له أهمية كبيرة للغاية ولكن علي سبيل المثال نشتكي أن الحياة السياسية في مصر ليست علي مستوي دولة كبيرة مثل مصر فبالتالي من هنا نجد دور مجلس الشيوخ بالتعاون مع الاحزاب السياسية فيحدث دعما بالخبرات الموجودة في المجلس للاحزاب السياسية، ويتكون مجلس الشيوخ من 300 عضوا منهم 100 بالقائمة وأيضا 100 عضو فردي بالإضافة إلى 100 عضو يتم تعينهم من رئيس الجمهورية، ومن وجهة نظري أن أفضل ما في المجلس هما من يتم تعينهم من رئيس الجمهورية لانها تتسم بالخبرات المتنوعة والمتعددة في كافة المجالات وهناك بعض الشخصيات ترفض خوض الانتخابات ومن هنا ياتي دور رئيس الجمهورية ويتم تدعيم مجلس الشيوخ بمائة عضو من أصحاب الخبرات فهذا يساهم في المزيد من نجاح مجلس الشيوخ وأيضا في دوره السياسي في دعم الحياة السياسية في مصر.
ما الفرق بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب من حيث الدور والاختصاصات؟
هناك فرق كبير للغاية بين مجلسي الشيوخ والنواب، لان مجلس النواب له دورين مهمين للغاية تم النص عليهما في الدستور المصري وهو الرقابة على الحكومة المصرية بداية من طلب الإحاطة حتي سحب الثقة من رئيس الحكومة أو الوزراء وأيضا لمجلس النواب دور آخر وهو التشريع، أما مجلس الشيوخ فهو مجلس استشاري صرف وبالتالي هذا ما حددته المادة 249 عندما نصت على إنه ياخذ راي اقتراحات مجلس الشيوخ في تعديل مادة أو أكثر من الدستور وأيضا مشروع خطة العامة التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومعاهدات الصلح والتحالف وجميع المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيادة ومشروعات القوانين بالإضافة إلى مشروعات القوانين المكملة للدستور التي يقدمها له رئيس الجمهورية ومجلس النواب للنظر إليها من مجلس الشيوخ، وأيضا ليس صحيح مثلما يتردد أن مجلس الشيوخ هو الغرفة الثانية للبرلمان فهو من الناحية القانونية والدستورية غير صحيح، مجلس الشيوخ هو مجلس استشاري فقط وهو معني أن كلا المجلسين لهما اختصاصات تشريعية ورقابية ويتقاسموا التشريع والرقابة، وهذا لا يحدث في مصر في مجلس الشيوخ، وإنما يحدث في الولايات المتحدة الأمريكية و المجلسين لهما دور رقابي وتشريعي وبالتالي يسمي البرلمان في الولايات المتحدة الأمريكية أنه بغرفتيين من بينهما الكونجرس الأمريكي ومجلس الولايات لكن في مصر مجلس النواب له اختصاص تشريعي ورقابي ومجلس الشيوخ له دور استشاري فقط فبالتالي لا يعد مجلس الشيوخ غرفة ثانية للبرلمان المصري.
من وجهة نظرك.. إزاي التحالفات الانتخابية مثل القائمة الوطنية من أجل مصر بتثري المشهد السياسي؟
أتشرف أنني عضوا الهيئة التأسيسية لحزب الجبهة الوطنية مع عدد من الوزراء والمسؤولين وتم التحالف مع القائمة الوطنية وهناك توحيد للآراء الوطنية فهي تحالفات انتخابية وليس سياسية وينتهي بانتهاء الانتخابات ولكن كل حزب له برنامج مختلف عن الاخر ووجدنا مشاركة جميع الأحزاب في تحالف واطني واحد لأن هذا يعطي مزيد من الزخم السياسي علي الساحة السياسية في مصر والقائمة الوطنية بالتأكيد لها أهمية كبيرة خلال الفترة التي تمر بها مصر والوطن العربي بظروف صعبة للغاية فكلما ظهرنا بشكل موحد فهذا رسالة خارجية وداخلية أن هناك جبهة وطنية موحدة للأحزاب السياسية ممثلة في القائمة الوطنية ونتمني التوسع بها بمزيد من الأحزاب السياسية والشخصيات العامة في تحالفات مجلس النواب.
ما هي أهم الملفات التي يجب الاهتمام بها في مجلس الشيوخ في الدورة الجديدة؟
مجلس الشيوخ يري أن الاختصاصات محددة بنسبة له وفقا للمادة 248 و249 من الدستور ويتم إحالة الموضوعات للمناقشة من رئيس الجمهورية ومجلس النواب فبالتالي تكون الملفات محدودة بما يحال إليه أو الدخول الي اختصاصات العامة الموجودة في الدستور المصري من توطيد الديمقراطية ودعم الحقوق والحريات ونتمنى التعاون في هذا الملف مع الأحزاب السياسية المختلفة لأن كلما تم تدعيم النظام الديمقراطي في مصر كلما أثر بالايجاب علي مصر وأيضا يكون لدينا وزراء محافظين لهما الطابع السياسي.
ماهي الرسالة التي توجهها للناخبين للمشاركة في انتخابات مجلس الشيوخ 2025؟
رسالتي الناخبين النزول والمشاركة في انتخابات مجلس الشيوخ لانه استحقاق دستوري هام للغاية ونص عليها الدستور ووافق عليه الشعب المصري ويتكون مجلس الشيوخ من 300 عضو منهم 10% للمرأة فهذا إنجاز كبير ونص علي ذلك في القانون 141 لعام 2020 فيما يتعلق بمجلس الشيوخ ونجد مشاركة كبيرة من الشباب في مجلس الشيوخ خلال هذه الدورة بالإضافة إلى أن المجلس يحتوي على العديد من الشخصيات السياسية وأصحاب الخبرات في كافة المجالات ونتمني من جميع المواطنين المشاركة بقوة في انتخابات مجلس الشيوخ 2025.
